设置创新创业模式的目的，设置创新创业模式的目的是什么？

为了助推二连浩特市“大众创业、万众创新”，不断完善创业服务体系，不断集聚创业创新要素，二连浩特市“双创”工作正不断推进。创业创新，已成为二连浩特市在新常态下保持经济增长的主引擎，正引领全市经济不断释放发展动能。

（一）结合二连浩特市实际，进一步完善政策体系。建立促进就业创业长效机制，二连浩特市就业局起草上报市人社局并由市政府批转下发了《进一步做好二连浩特市新形势下就业创业工作的实施办法》和《二连浩特市全面推进“大众创业、万众创新”工作实施方案》，初步构建了符合我市实际的促进就业创业政策框架体系。

（二）重点抓好“一园两基地”建设（民族文化创业园、天利创业孵化基地、电子商务暨创新创业孵化基地）。一是2013年7月依托天利国际商贸城建立标准化创业孵化基地，2014年5月取消户籍限制。截止目前，共入驻创业者93户，带动就业191人，主要经营日用品、烟酒副食、民族工艺品、化妆品、箱包、服装等项目。二是于2015年9月在奇石文化城新建民族文化创业园，截至目前，共入驻创业者142户（其中旅游局入驻32户），共带动就业人数382人（其中旅游局带动就业120人），主要经营奇石、玉石、皮雕、民族工艺品、石料加工、日用百货、清洁机等项目。三是2016年8月由商务局牵头，通过政府投入盘活前进路与察哈尔街交汇处原行政执法局大楼闲置资源，搭建以经营蒙俄产品为主的电子商务创新创业孵化基地，启动了“互联网+”创业示范园建设项目。截止目前，已入驻19家，带动就业200余人。电商主要经营进出口肉类、广告设计、信息平台等项目。为了给入驻创业者提供更多的扶持，积极沟通自治区人社厅、自治区就业局，申请到100万元的“以奖代补”资金。

二连浩特市就业局为入驻创业者按照一定比例补贴房租、取暖、物业费，同时提供创业培训、创业担保贷款、税费减免以及组织专家服务团，对入驻创业者采取跟踪服务，并提供经营诊断服务，针对经营过程中存在的问题提出合理化建议等后续服务。

（三）创新创业担保贷款方式，加大创业担保贷款扶持力度。一是取消户籍限制，凡在我市创业的登记失业人员、高校毕业生、就业困难人员、复员转业退役军人、刑释解教人员、农牧民等自主创业的城乡劳动者，均可享受贷款期2年的贷款扶持政策。二是提高贷款额度，对符合条件的人员创业担保贷款单笔最高额度统一调整为10万元。三是开展二次创业担保贷款发放工作，对扩大经营规模并再次吸纳带动就业的创业项目，给予二次创业担保贷款扶持。四是创新创业担保贷款发放方式，加大创业担保贷款发放力度，2016年首次采取分批发放创业担保贷款，联合农合行、公证处共为153名创业者发放1248万元的创业担保贷款，带动就业536人。

（四）创新创业培训模式。一是积极开展创业培训工作。取消户籍限制，扩大扶持范围，加大扶持力度，对课程进行优化，按照SYB互动教学模式和实践相结合的总体要求，采用SYB创业培训加3天电子商务创业实训，在原有的SYB基础上新增了电子商务创业实训。依托锡盟高级技工学校二连分校开展电子商务创业实训，2016年共开展9期培训班，培训232人，已有24人成功运用电商创业。2016年11月向上级人社部门申请将锡林郭勒盟高级技工学校二连分校实训基地认定为盟市级就业实训基地，已批复。二是为鼓励高校毕业生自主创业，深入实施大学生创业培训教育，全力推进高校创新创业教育，提升大学生自主创业意识，市就业局于5月将创业培训首次走进高校，共培训内蒙古师范大学二连国际学院在校大学生30人。三是首次组织创业示范店的创业典型为参加培训的创业者讲授创业经历以及成功经验班2期，带动56名创业者成功创业，丰富了创业者的创业思路，有助于推动创业者紧跟经济发展新形势。

（五）健全完善创业服务体系，发挥112233服务体系职责。一是依托锡盟创业者协会于11月10日成立二连浩特市理事会，切实有效地开展创业政策、跟踪指导、咨询答疑等支持服务。至此，按照《关于进一步加强创业服务体系建设的意见》（内人社发〔2015〕42号）文件要求，我市健全了创业服务体系，112233全部建立。二是为了进一步了解我市创业现状、带动就业等情况，市就业局联合各社区、残联、妇联等部门在全市范围内开展创业意愿摸底调查，并发放10000余份《二连浩特市创业意愿摸底调查表》，结合劳动者的创业意愿及我市的创业环境等于10月形成了调研报告，为下一步更好开展创业工作奠定基础。三是联合团市委、内师大二连国际学院举办我市首期创业大讲堂，邀请了杭州市网络创业项目专家李家安，开展《移动互联网时代创业的机遇与挑战》的专题讲座。我市有创业意愿的人员和内师大二连国际学院的在校学生300余人聆听讲座，取得了良好的的效果。四是组织5个项目团队积极赴锡盟参加2016年全盟创业大赛，通过初赛、复赛和决赛三个阶段的激烈答辩和比拼，我市共有2个项目团队晋级复赛,有一个项目团队入围决赛，并荣获优胜奖团队。

（六）加大就业创业政策宣传力度。一是于2016年8月20日邀请专家服务团成员、锡盟技校二连分校、天利商城及5家家政服务企业和20家用工企业在恐龙广场开展以“就业帮扶进万家，创业助推惠民生”为主体的就业创业政策宣传活动及大型招聘会。涉及我市相关行政事业单位14家，企业26家，提供用工岗位209个，现场发放各类政策宣传材料10000余份，接受政策问答、讲解2500余人次，现场求职登记313人，达成意向72人，报名参加技能培训的各类人员247人，报名参加创业培训158人，有申请创业担保贷款意愿的300余人，咨询社会保险补贴相关政策的各类人员300余人次，人才人事、基层服务等咨询台咨询相关政策信息500余人次，专家服务团接受咨询200余人次。二是为进一步做好我市创业就业服务工作，及时准确地为群众发布第一手就业政策资讯，充分利用新媒体平台提高创业就业宣传力度，于2016年4月正式开通了官方微信“二连浩特市劳动就业服务局”公众平台。微信平台涵盖了就业局工作职责、招聘信息、办事流程及相关创业、就业服务等互动功能。截至目前，已有近800人关注了“二连浩特市劳动就业服务局”微信平台公众号，通过平台已发放近50条创业、就业等相关信息。让更多的城乡劳动者对创业就业政策有更清晰、更有效的了解，进一步提供了就业创业政策的知晓度。三是组织开展大众创业万众创新活动周，让我市有意愿创业或已成功创业的各类人员了解最新的创业扶持政策以及成功的创业案例，推动在全市范围形成双创热潮。

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